[참좋은뉴스= 김태형 기자]
안산시와 K-water(한국수자원공사)는 안산2단계 공급 사업과 관련해 상업지역 투자자들에게 도의적 책임을 떠안고 있다.
안산2단계사업으로 불리는 고잔 신도시의 용지대비 상가비율이 12%에 이른다. 이에 비해 대전 노은 10%, 일산 7.8%, 분당 7.6%, 세종시 2.1% 대 상가용지를 공급해 상대적으로 경쟁력을 잃었다. 더구나 안산시는 행정 운영의 미숙함을 보이며 사업지역 임대업자들에게 또다시 고통을 전가했다. ‘C2 지역’은 안산 신도시 2단계 지구단위계획에 의거 최초 신축 시 용적률 상향 혜택을 받는 조건으로 1층에 권장용도 이외의 업종을 제한했다. 예를 들면 일반 음식점이 폐업을 하면 또 다시 관련 업종이 진입하지 못하게 제한을 둔 것이다. 그런데 이러한 규정을 무시하고 수십 건의 신규 허가를 내줬던 것이다.
태생서부터 문제를 안고 시작된 상업지역인 만큼 상가 투자자와 임대인은 신도시 자체 인구로는 경쟁력이 떨어져 방문객 유입만이 살길이다. 이러한 여건을 만들기 위해서는 주차장 확보가 필수다. 그나마 안산1단계 사업에서 실패한 주차장 문제를 해결하기 위해 2단계 사업에서는 주차장 용도 부지를 공급했다. 여기서 한발 더 나아가 주차타워 건립을 유도하기 위해 2019년 1월 근린생활시설 및 업무시설 등 부속 용도 허용비율을 기존 10%에서 30%로 대폭 완화했다. 연면적 30%를 사업성이 높은 시설을 유치할 수 있게 된 것이다. 그러나 이러한 유인책에도 불구하고 한대앞역 인근 지역의 주차문제는 심각한 수준이다. 이는 곳 시 정책이 실패임을 보여주는 한 단면이다.
주차장 부족으로 인한 피해는 소상공인에게 전가되고 있다. 이중주차는 기본이고 인도에 주차된 차량이 즐비하다. 심지어는 단속이 되어야 할 정류장 앞에도 불법 주차가 기승을 부리며 대중교통을 이용하는 승객의 안전까지 위협하고 있다. 약속을 잡으려면 주차부터 편한 곳을 찾게 된다. 그러나 한대앞역 상권은 기대치를 크게 벗어난다. 주차 부족은 상인들의 인심도 흉흉하게 만들고 있다. 외부 차량 주차를 원천적으로 금지한 곳이 늘면서 더욱 문제를 가중시키고 있다.
애초부터 실수요자에게 공급되지 않은 것이 문제로 지적되고 있다.
주차 부지는 총 5곳이다. 한 곳을 제외하고 모두 1층만 활용하고 있다. 그러나 이곳마저도 다른 용도로 사용하고 있는 소유주가 있어 주차 면적은 크지 않다. 주차부지는 분양 당시 일반 상업지보다 저렴하게 분양되었고 현재 공시지가도 비슷한 상업부지에 비해 공시지가 상 80% 수준에 불가하다. 시 입장은 개인 소유라 딱히 대처할 방법이 없다고 난색을 표하고 있다. 한 토지 소유자는 한대앞역뿐 아니라 고잔동에도 주차 부지를 소유하고 있으나 그곳도 1층만 활용하고 있다. 분양 목적에 맞게 활용되지 못 하는 부지로 인해 피해는 고스란히 시민들이 보고 있다. 목적에 맞게 활용될 수 있도록 지도 감독이 절실하다. 확고한 의지를 보여 타 용도로 임대에만 몰두하는 폐해를 해소하기를 기대해 본다.
